場次：2020 台北步道學
上課時間：2020/10/28 19:00-21:40
上課地點：台大新生大樓204教室
課程講師：徐銘謙（台灣千里步道協會副執行長、台灣大學國家發展研究所兼任助理教授）、周聖心（台灣千里步道協會執行長）
課程簡介：千里步道運動是由民間發起，希望透過環島路網串連，促進環境倫理反思、守護大地的公民行動，那麼手作步道又是什麼呢？千里步道2.0的綠道運動是什麼？與手作步道的關係又是什麼？郊山守護行動起手式，讓我們從認識千里步道與手作步道開始！
西班牙朝聖之路、熊野古道、阿帕拉契山徑……看著地圖上點出的一條條長距離步道，課堂上的學員們，大家去過哪幾條呢？這些世界步道當中，有從千年以前一直使用至今的古道。然而其實是在1900年之後，人們開始有意識地串連，長距離步道才如雨後春筍般出現。來到了2007年後，跨區域、跨洲的步道正式出現。國際上經過了一個世紀的發展，關於步道的概念有什麼樣的演進？這堂課就要帶著大家一起歸納看看。
通行權的發展主要來自於歐洲脈絡，在英國、蘇格蘭、北歐等地區，「公眾通行權」被認為是人們自然擁有的基本權利之一。它指的，就是人們用走路等非動力方式，在不損害財產權、無害通過的前提下，漫遊鄉間行走於郊野山林、親近自然的權利。通行權的另一種應用，其實還包括所有人親近自然機會均等的涵義，這就涉及通用設計。也就是在不破壞自然的前提之下，每個人都能不被排除地接近土地和自然風光。
步道不只是串連空間，也記載著橫越時間的痕跡。對於線性文化遺產，有美國的國家遺產廊道、聯合國科教文組織的文化路徑等不完全相同的概念。現今我們看一條步道，除了步道上的自然景觀，很多時候可能更重視的是這一條路徑的歷史面向、文化面向。不少世界長距離步道也是以特殊的文化意義作為主題。
這句話聽起來是不是有些妄自尊大呢？但試想看看，如果沒有人，會需要步道嗎？大自然是不需要步道的。世界上步道志工和工作假期的制度，在歐陸、英國、紐西蘭、冰島有各式各樣的形式。在不少國家，想當步道志工，還得自掏腰包繳一筆不小的費用！或許有人覺得很難想像，然而能藉著工作假期進入基地營、或一窺平時不易進入的保育區美景、又或者因為維護山徑而獲得的成就感，使得人們紛紛自願前來擔任志工。國家如何有成熟的制度和環境，支持社會上願意付出的人，甚至設計誘因吸引人們投入，是台灣可思考的一個問題。
20世紀的後半，人們開始思考該如何轉化現代化、工業化的浪潮下興建的無數鐵路、公路。鐵道變步道等運動，思考如何將交通空間，轉變成多功能的使用。不只是「保存」遺跡，而更創造新的互動方式來活化它。而透過這種方式將空間廊道維護下來，同時也是一種將土地保留給後代的方式。
保護步道周邊的美麗風光，是維護步道完整性的環節。英國的美麗風光保護區、紐西蘭環境信託、美國的國家步道系統，是各國保護步道環境，各不相同的制度例子。近年來新興的里山概念，也是對於人與環境關係的反思。
從泛歐步道系統、法國GR系統，甚至到最近韓國所提倡的跨大洲的超級步道。過去一世紀以來，步道路網彼此串接，就像永遠往前挑戰的夢想，新的步道也有越來越長的趨勢。會不會在不久的將來，真的出現一條連接亞、歐、非的超長步道呢？
^ 山海圳國家綠道是一條從台江內海串聯到玉山的長距離步道（圖為 2020 年台灣守護地圖）。
近年來，國際上對於城市中人本交通的反思不斷。從哥本哈根、東京的自行車道，到法國的自行車系統。甚至紐約的時代廣場，也出現了設置「露天座椅」改成行人徒步區的實驗，結果發現周遭店家的營業額大幅提高。在繁忙的城市中加入慢行的可能，並不是遙不可及的理想，有時候只是需要一些時間讓人們去嘗試它。
綠點是指什麼呢？它可能是文化古蹟、一棵有故事的樹、一棟老屋 、一塊荒地、 一片都市農園……。城市裡的綠點，提供了植被生長、生物棲息、人們親近自然及理解在地文化的開放空間。由綠點串連而成的線性空間——比如人行道、單車道、小巷弄——即是綠道。綠點及綠道組成的活動空間就成了都市生態綠網。都市中的生態綠網使人們更容易在綠點之間移動， 並且有助於提升綠點的生態功能，讓步道變綠道，發揮縫補破碎棲地的功能。這個概念當前受到世界大城市的重視。
從這個概念，我們再回到第一概念，思考通行權和環境負載的兩難。在紐西蘭，是用特許制度來規範所有在保護區內的活動，包括商業嚮導公司，與一般人的通行權區隔，進入自然保護區各自需要付出的費用。而在保護區經營的旅遊業者，還需要分擔硬體設備和負責進行環境教育。乍聽之下，也許會覺得不公平。但是在思索過後，也許會發現這才是真正的平等也說不定？
千里步道運動自2006啟動，在持續推進的過程中，我們發現不斷實踐對接到前面所說的九大概念。
千里步道協會14年來走到今天，每階段有不同的工作重點。第一階段是環島路網的串連。第二階段是步道守護與路網活化，著力於導入生態旅遊、社區培力 。第三階段，則是推動將我們所珍視的理念和共識，導入制度化、常態化的系統中。現在可以說正在發展第四階段，也就是綠道運動國際接軌。每個階段不是完成與結束，而是不斷累加的進展。
^ 苗栗鳴鳳古道和韓國濟州偶來（Jeju Olle）第十五段締結友誼步道。
過去幾年來千里步道所致力推廣的綠道運動，也是建立在前面所說的數個概念的交集上。夢想一條足以代表台灣的長距離步道，是來自一個關於土地和文化記憶的美麗願景。它不只是關於用手作步道的精神維護古道和環境，也是關於建構一條從海到海、從山到海這樣的壯遊之路，還關於守護我們的文化特色、促成跨縣市的文化路徑指定，也關係到工法規範和步道分級制度這些制度性的層面。
從文化的面向來看，淡蘭百年山徑推動的過程，是從山村聚落的點出發，導入整個「場所精神」的保存。可以說，古道面臨兩個威脅，一個是工程，而另一個是棄置。如果人離開了、沒有人再利用了，古道就不可能繼續存在。因此，要保存場所精神，或者說古道的「靈魂」，要如何把人留住或帶回聚落，也是重要的一點。
而實務上，需要持續不斷的在公部門、民間組織、在地團體之間溝通。在這方面，台灣還面臨另一個困難。國際上的步道，如阿帕拉契山徑花了16年串連、加拿大國家步道花了25年，幾乎都需要至少十幾年的時間。在政黨輪替頻繁的台灣，像長距離步道如此長期的計畫，需要更費力地想方設法，才能夠穿越任期來營運一條步道。
推動一條長距離步道的建置，是一件浩大的工程。今天的課堂，我們以串連淡蘭百年山徑、樟之細路、山海圳的例子，和學員們分享，我們在做的綠道運動是什麼。而步道學就希望成為一個集結這些不同面向的議題——路網串連、手作步道、國家綠道——的一個全方位的知識場域。
場次：2020 台北步道學
上課時間：2020/10/28 19:00-21:40
上課地點：台大新生大樓204教室
課程講師：徐銘謙（台灣千里步道協會副執行長、台灣大學國家發展研究所兼任助理教授）、周聖心（台灣千里步道協會執行長）
課程簡介：千里步道運動是由民間發起，希望透過環島路網串連，促進環境倫理反思、守護大地的公民行動，那麼手作步道又是什麼呢？千里步道2.0的綠道運動是什麼？與手作步道的關係又是什麼？郊山守護行動起手式，讓我們從認識千里步道與手作步道開始！
啟程！世界長距離夢想之路
西班牙朝聖之路、熊野古道、阿帕拉契山徑……看著地圖上點出的一條條長距離步道，課堂上的學員們，大家去過哪幾條呢？這些世界步道當中，有從千年以前一直使用至今的古道。然而其實是在1900年之後，人們開始有意識地串連，長距離步道才如雨後春筍般出現。來到了2007年後，跨區域、跨洲的步道正式出現。國際上經過了一個世紀的發展，關於步道的概念有什麼樣的演進？這堂課就要帶著大家一起歸納看看。
細說步道九大概念——九個國際步道的趨勢
第一概念、通行權作為基本人權、步道作為公共財
通行權的發展主要來自於歐洲脈絡，在英國、蘇格蘭、北歐等地區，「公眾通行權」被認為是人們自然擁有的基本權利之一。它指的，就是人們用走路等非動力方式，在不損害財產權、無害通過的前提下，漫遊鄉間行走於郊野山林、親近自然的權利。通行權的另一種應用，其實還包括所有人親近自然機會均等的涵義，這就涉及通用設計。也就是在不破壞自然的前提之下，每個人都能不被排除地接近土地和自然風光。
第二概念、將時間與文化的概念導入步道空間
步道不只是串連空間，也記載著橫越時間的痕跡。對於線性文化遺產，有美國的國家遺產廊道、聯合國科教文組織的文化路徑等不完全相同的概念。現今我們看一條步道，除了步道上的自然景觀，很多時候可能更重視的是這一條路徑的歷史面向、文化面向。不少世界長距離步道也是以特殊的文化意義作為主題。
第三概念、步道的靈魂是人：志工與工作假期導入維護
這句話聽起來是不是有些妄自尊大呢？但試想看看，如果沒有人，會需要步道嗎？大自然是不需要步道的。世界上步道志工和工作假期的制度，在歐陸、英國、紐西蘭、冰島有各式各樣的形式。在不少國家，想當步道志工，還得自掏腰包繳一筆不小的費用！或許有人覺得很難想像，然而能藉著工作假期進入基地營、或一窺平時不易進入的保育區美景、又或者因為維護山徑而獲得的成就感，使得人們紛紛自願前來擔任志工。國家如何有成熟的制度和環境，支持社會上願意付出的人，甚至設計誘因吸引人們投入，是台灣可思考的一個問題。
第四概念、交通空間的轉化：挑戰大公路主義
20世紀的後半，人們開始思考該如何轉化現代化、工業化的浪潮下興建的無數鐵路、公路。鐵道變步道等運動，思考如何將交通空間，轉變成多功能的使用。不只是「保存」遺跡，而更創造新的互動方式來活化它。而透過這種方式將空間廊道維護下來，同時也是一種將土地保留給後代的方式。
第五概念、步道週邊景觀整體保存：美麗風光、緩衝帶與里山
保護步道周邊的美麗風光，是維護步道完整性的環節。英國的美麗風光保護區、紐西蘭環境信託、美國的國家步道系統，是各國保護步道環境，各不相同的制度例子。近年來新興的里山概念，也是對於人與環境關係的反思。
第六概念、長距離的點線連結與自我挑戰的壯遊
從泛歐步道系統、法國GR系統，甚至到最近韓國所提倡的跨大洲的超級步道。過去一世紀以來，步道路網彼此串接，就像永遠往前挑戰的夢想，新的步道也有越來越長的趨勢。會不會在不久的將來，真的出現一條連接亞、歐、非的超長步道呢？
^ 山海圳國家綠道是一條從台江內海串聯到玉山的長距離步道（圖為 2020 年台灣守護地圖）。
第七概念、爭取城市中人本慢行的權利與空間與節能減碳的行動
近年來，國際上對於城市中人本交通的反思不斷。從哥本哈根、東京的自行車道，到法國的自行車系統。甚至紐約的時代廣場，也出現了設置「露天座椅」改成行人徒步區的實驗，結果發現周遭店家的營業額大幅提高。在繁忙的城市中加入慢行的可能，並不是遙不可及的理想，有時候只是需要一些時間讓人們去嘗試它。
第八概念、把自然生態帶回城市：點線面網的保護
綠點是指什麼呢？它可能是文化古蹟、一棵有故事的樹、一棟老屋 、一塊荒地、 一片都市農園……。城市裡的綠點，提供了植被生長、生物棲息、人們親近自然及理解在地文化的開放空間。由綠點串連而成的線性空間——比如人行道、單車道、小巷弄——即是綠道。綠點及綠道組成的活動空間就成了都市生態綠網。都市中的生態綠網使人們更容易在綠點之間移動， 並且有助於提升綠點的生態功能，讓步道變綠道，發揮縫補破碎棲地的功能。這個概念當前受到世界大城市的重視。
第九概念、特許與生態旅遊：兼顧保育與社會、經濟
從這個概念，我們再回到第一概念，思考通行權和環境負載的兩難。在紐西蘭，是用特許制度來規範所有在保護區內的活動，包括商業嚮導公司，與一般人的通行權區隔，進入自然保護區各自需要付出的費用。而在保護區經營的旅遊業者，還需要分擔硬體設備和負責進行環境教育。乍聽之下，也許會覺得不公平。但是在思索過後，也許會發現這才是真正的平等也說不定？
什麼是綠道運動？千里步道2.0
千里步道運動自2006啟動，在持續推進的過程中，我們發現不斷實踐對接到前面所說的九大概念。
千里步道協會14年來走到今天，每階段有不同的工作重點。第一階段是環島路網的串連。第二階段是步道守護與路網活化，著力於導入生態旅遊、社區培力 。第三階段，則是推動將我們所珍視的理念和共識，導入制度化、常態化的系統中。現在可以說正在發展第四階段，也就是綠道運動國際接軌。每個階段不是完成與結束，而是不斷累加的進展。
^ 苗栗鳴鳳古道和韓國濟州偶來（Jeju Olle）第十五段締結友誼步道。
過去幾年來千里步道所致力推廣的綠道運動，也是建立在前面所說的數個概念的交集上。夢想一條足以代表台灣的長距離步道，是來自一個關於土地和文化記憶的美麗願景。它不只是關於用手作步道的精神維護古道和環境，也是關於建構一條從海到海、從山到海這樣的壯遊之路，還關於守護我們的文化特色、促成跨縣市的文化路徑指定，也關係到工法規範和步道分級制度這些制度性的層面。
從文化的面向來看，淡蘭百年山徑推動的過程，是從山村聚落的點出發，導入整個「場所精神」的保存。可以說，古道面臨兩個威脅，一個是工程，而另一個是棄置。如果人離開了、沒有人再利用了，古道就不可能繼續存在。因此，要保存場所精神，或者說古道的「靈魂」，要如何把人留住或帶回聚落，也是重要的一點。
而實務上，需要持續不斷的在公部門、民間組織、在地團體之間溝通。在這方面，台灣還面臨另一個困難。國際上的步道，如阿帕拉契山徑花了16年串連、加拿大國家步道花了25年，幾乎都需要至少十幾年的時間。在政黨輪替頻繁的台灣，像長距離步道如此長期的計畫，需要更費力地想方設法，才能夠穿越任期來營運一條步道。
推動一條長距離步道的建置，是一件浩大的工程。今天的課堂，我們以串連淡蘭百年山徑、樟之細路、山海圳的例子，和學員們分享，我們在做的綠道運動是什麼。而步道學就希望成為一個集結這些不同面向的議題——路網串連、手作步道、國家綠道——的一個全方位的知識場域。