從海濱迎向高山 山海圳國家綠道

 

以鹽水溪出海口為起點的「台南山海圳綠道」,是由台南市社區大學台江分校於2007年發起,經台南市政府支持、規劃並在2016年完成;全線沿嘉南大圳上溯至烏山頭水庫總長約45公里,也是台灣第一條以「綠道」(Greenway)為名的長距離步道/自行車道。而源於巡護水環境的綠道倡議,也隨著一次次的溯源,慢慢發展成由河口延伸至台灣第一高峰:玉山的願景。

在民間多年倡議及規劃下,台灣山海圳綠道從台江國家公園出發,沿著嘉南大圳上溯至烏山頭水庫,經東西口健行路線翻越烏山嶺到曾文水庫,再沿曾文溪經過阿里山抵達信義鄉的塔塔加玉山登山口。為了支持由下而上的公民行動,2018年由國家發展委員會擬定的「建構國家級綠道網絡綱要計畫」,特將此綠道列為國家級綠道的優先推動計畫,並指定擁有擘劃全國步道系統經驗的行政院農業委員會林務局為主辦部會,統籌協調相關單位落實台灣山海圳綠道的規劃。

這麼一條橫跨5種氣候帶林相、4大族群文化圈,串聯2個國家公園、3個國家風景區的長距離綠道,除了挑戰政府部門跨域治理的能力,同時也需要民間力量持續參與,以「公私協力」的方式發展綠道的經營管理機制。因此,林務局特地委託長期投入於推動環島步道路網與手作步道的台灣千里步道協會,偕同大凡工程顧問公司共同參與台灣山海圳綠道的規劃,並在2018年首先以「烏山嶺東西口步道」的手作步道活動,為山海圳綠道的串聯,用雙手開啟了很有溫度的第一哩路!